历史车轮滚滚向前,发展潮流浩浩荡荡。每个时代有每个时代的神圣使命，每个时代有每个时代的责任担当。

　　逆境顺境看襟度，大事难事看担当。面对聊城在全省相对落后的现状，去年召开的市委十二届四次全会吹响了“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”的铮铮号角。鲁西大地，处处演绎克难攻坚的感人故事、跨越发展的聊城作为。

　　党的十八大特别是中央八项规定出台以来，全国一些地方出现了“为官不为”、懒政怠政现象，有些人“只要不出事，宁愿不干事”。反观聊城，这种现象极为少见。全市上下，人人充满干事创业的火热激情、舍我其谁的担当精神。

　　发展成就令人震惊，聊城让人刮目相看。实践充分证明，敢于担当，是广大干部群众攻坚克难、昂首奋进的力量源泉，是聊城跨越赶超根本的动力和保障!

　　跨越赶超，是最大的担当

　　担当，源于对信念的坚守，对目标的执着。顺应时代发展大潮，全市上下积极投身跨越赶超的伟大实践，担当起该担当的责任，奏响了发展最强音

　　古往今来，国家兴衰、事业成败，在于担当。

　　中国共产党就是敢于担当的政党。自诞生之日起，我们党就自觉把对国家、对民族、对人民的责任扛在肩上，担负起争取民族独立和人民解放、实现国家富强和人民幸福的历史使命。93年来，中国共产党正是在担当中砥砺前行，从根本上改变了中华民族的前途命运。

　　聊城，这座曾因漕运繁荣兴盛400余年的历史名城，由于种种原因，落在了全省发展的后头。面对严峻的形势，面对广大干部群众想发展、盼发展的强烈愿望，去年，具有历史性意义的市委十二届四次全会隆重召开。“东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区”，这一掷地有声的承诺，正是新一届领导班子的历史担当。去年以来，我市顺应大势、抢抓机遇、积极作为，大打跨越赶超三年攻坚战第一战役、第二战役，凝聚起劈波斩浪、昂首前行的强大力量，取得了一系列令人瞩目的发展成就，靠的正是一大批敢担当、能担当、会担当的干部群众，在各自的工作岗位上奋发有为、脚踏实地、大干苦干。担当精神，正是我们跨越赶超的力量之源!“如果把聊城的发展比做一台大机器，各级各部门就是机器上的零件。每一件零件都很重要，只有全市上下步调一致、各当其责、共同发挥作用，我们聊城这台机器才会开足马力、高速运转、加快前进。”市委书记、市人大常委会主任林峰海多次作出这样的形象比喻，来强调担当的重要性。

　　责任重于泰山，事业任重道远。能否坚定跨越赶超的决心不动摇，牢记使命所系、职责所在，主动融入，使全市这台大机器快速运转，考验着每个部门单位，也考验着每名干部群众。只有从全市发展大局着眼，担当起自己的责任，才能有所作为、实现价值，否则就会被现实淘汰，被时代抛弃。

　　敢于担当，是一种勇气

　　“明知山有虎、偏向虎山行”，聊城的广大干部群众个个敢打攻坚战、敢啃硬骨头、敢拔硬钉子，关键时刻豁得出、顶得上

　　跨越赶超的征程中，充满了“险滩”、“难题”和“硬骨头”，这最能考验每个人的担当精神。

　　这就像集团军作战，各条战线均有其职责，若遇到一个敌方碉堡就向司令部打报告，自己没有摧城拔寨的勇气和硬气，甘当遇到问题就上交的“传令兵”，不仅自己的任务无法完成，最终还会影响整个战局。

　　敢于担当是一种胆识，一种魄力，一种勇气，是遇到困难不退缩，面对矛盾不回避，碰到问题不怯弱。只有这样，才能肩负起改革发展稳定的繁重任务，才能应对好经济社会发展的各种风险挑战，才能在跨越赶超的伟大实践中弄潮逐浪。

　　聊城跨越赶超的事业就是在勇于担当中不断推向前进的。去年以来，各县(市区)和市属开发区为加快项目建设，不分昼夜、全力以赴，有的每周调度进展情况，“黎明会”、“夜晚会”成为工作常态。各乡镇(街道)在抓好日常工作的同时，不遗余力地抓好招商引资、项目建设、土地增减挂和信访维稳等工作，一年干了过去几年的活……

　　聊城之所以在很多难事、硬事上实现了大突破，正是因为干部群众怀揣一股勇于担当、攻坚克难的闯劲，大胆地试、勇敢地闯，敢于碰硬、破冰前行。例如，在重大交通基础设施建设上，我市力度空前、成绩斐然：邯济铁路扩能改造工程已全线通车;省交通厅日前在聊城召开现场会，协调推进济聊一级路建设，目前聊城段已基本具备通车条件，聊城融入省会济南又跨出了关键一步;德商高速迅速推进，青兰高速、莘县至南乐高速年内有望开工。此外，济聊城际铁路、聊泰铁路、京九高铁、聊城军民合用机场、徒骇河通航等5条铁路、3条高速公路、2条航道、1个机场和1个港口全部纳入省交通建设规划。这将推动我市成为重要的综合运输枢纽，筑牢长远发展的基础。

　　风疾浪高，考验不畏艰险的气魄;攻坚克难，方显责任担当的勇气。当前，聊城正处于打好跨越赶超攻坚战的关键时期，势必会遇到更多矛盾和难题，但只要我们具有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找化解矛盾、克服困难的具体对策和办法，就没有过不去的难关，就没有干不成的事业!

　　敢于担当，是一种奉献

　　只有一心为公、事事出于公心，才能保持干事创业的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，有效维护发展大局和群众利益

　　古人曾有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的为国担当情怀，也曾有“天下兴亡，匹夫有责”的赤胆报国誓言。新时期，聊城干部群众更要积极作为，更要敢于担当。

　　无私才能无畏，无畏才敢担当。在干事创业中，就要跳出一己之私，甚至吃苦吃气吃亏。如果时时事事想着自己，想着“小圈子”的得失，就不可能承担好全市发展所赋予的重任。一心为公、大公无私，才能坦荡做人、敢于干事、干成硬事。

　　棚户区改造工程量大、涉及面广、程序复杂、社会关注度高，是公认的“老大难”问题。我市用了不到一年的时间，完成征迁1672万平方米，相当于过去10年的总和，而信访量未升反降。在这当中，广大党员干部、工作人员不辞辛劳，承担着一定风险来搞改造，这是真正的对群众负责，是真正的敢于担当。如果谨小慎微、只顾私利、怕“丢乌纱帽”，就不敢这样干，也不可能干成。

　　随着中央八项规定的出台和党的群众路线教育实践活动的深入开展，广大党员干部作风进一步转变，群众观念进一步增强，更加注重维护群众利益。不过，个别干部在工作中明哲保身，为了不出事，干脆不干事。怕这怕那，核心是怕个人利益、仕途受到影响，就是不怕单位工作搞不上去，就是不怕聊城发展不上去，就是不怕群众的根本利益维护不好，这完全背离了党的宗旨和群众路线，是典型的不敢担当。

　　习近平总书记严肃指出，如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。

　　担当意味着付出、奉献甚至牺牲。作为党员干部，就应当敢负责任、勇于担当，敢于为群众承担大事、难事，这是真正地为聊城发展负责，真正地为群众负责。作为普通群众，就应该胸怀大局、踏实干事，为跨越赶超贡献力量。

　　敢于担当，是一种能力

　　打铁还需自身硬，铁肩才能担道义。大练苦练内功、提升素质能力，具备了敢于担当的自觉、善于担当的本领，定会无往而不胜

　　有个寓言，说三只猴子叠罗汉翻高墙，一不小心倒了，乱作一团，互相责备。最上面的猴子说：“中间的抖了一下，我才歪了。”中间那只说：“下面的抽搐了一下，我才抖的。”最下面的猴子说：“我好像听见老虎的声音，所以抽搐了一下。”各有说辞，各有借口。 (下转A3版) (上接A1版)现实中，如果都抱着“猴子叠罗汉”的态度，碰到难题就畏缩，遇到责任就扯皮，事业怎么可能成功?

　　境界是担当的基础，能力是担当的关键。我们强调担当，不是有勇无谋、横干蛮干，而是要善于担当，要以改革的思维、开放的视野、创新的思路谋划和推动发展。去年以来聊城经济社会发展取得的突出成效，也正是善于担当的结果。

　　——以壮士断腕的魄力深化改革。我市加快转变政府职能，市级行政审批事项在去年压减270多项的基础上，今年再取消19项，保持全省领先;率先在全省实行“四证联办”制度，审批效率大幅提升;今年资本市场运作取得重大突破，直接融资31亿元，6家企业在新三板挂牌。

　　——以开放的姿态抓好招商引资。在北京、杭州、香港等地举办了经贸洽谈活动，赴新加坡、韩国等国家开展了招商活动。积极对接全国工商联执委企业，超额完成2000亿元的签约任务。东阿阿胶、三和纺织、祥光铜业等企业加大海外开拓力度，时风集团向斯里兰卡出口新能源小汽车1万辆，中通客车4000辆校车进入中东市场。

　　——以超常规的举措推进项目建设。投资236亿元的信发集团360万千瓦高效超超临界热电机组、投资138亿元的鲁西化工新材料、投资106亿元的泉林秸秆综合利用、投资108亿元的信莱生物科技产业园、投资56亿元的中色奥博特铜精深加工、投资57亿元的阳谷电缆光电信息产业园等一批重大项目加快建设，将使聊城的经济结构“脱胎换骨”。“艺高人胆大”，能力强了、水平高了，就有资本和底气去面对、去担当。如果全市上下都能下大气力苦练内功，提高素质能力，改进工作方法，定会激发出全社会的创新创造活力，为跨越赶超注入强大动力。

　　敢于担当，我们的新常态“用一贤人，则群贤毕至。”聊城全力为敢于担当的干部群众撑腰鼓劲，让“为官不为”、怕事躲事者没有市场，使勇担当、敢作为蔚然成风“为官避事平生耻。”担当大小，体现着一个人的胸怀、勇气、格调，有多大担当才能干多大事业。

　　不过，越是敢于担责担压担险、主动干事的人，越容易触动一些人的利益，越容易得罪人，由此有可能受到误解和非议。这就需要我们旗帜鲜明地支持担当者、保护担当者、褒奖担当者，为那些敢于担当的干部群众撑腰鼓劲。“以跨越赶超论英雄”、“是骡子是马拉出来遛”……去年以来，更为科学的用人导向在聊城全面树立。我市建立健全“一竿子到底”的工作落实机制，让个个肩上有担子、人人身上有压力，督促各级干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、争一流的使命感，千方百计抓落实，不达目的不罢休。进一步发挥大督查的作用，重点工作、重要事项、重大活动全部纳入大督查范围，以考核结果评判工作和干部。严格干部奖惩，坚持以跨越赶超的工作业绩衡量、选拔、使用干部，树立用制度管人、靠实绩说话的鲜明导向，把干部的前途命运交到干部自己手里，变“要我干”为“我要干”，充分激发了广大干部干事创业的积极性。

　　一系列举措，使敢于担当成为聊城干部群众的自觉追求，使勇担当、敢作为在全市范围内蔚然成风。聊城人民的精神面貌焕然一新，社会风气为之一变，为聊城经济社会又好又快发展提供了不竭动力。“沧海横流，方显英雄本色。”跨越赶超的滚滚洪流势不可挡，是观望彷徨还是时不我待，是置身事外还是主动作为，能不能做出正确抉择，关键在于敢不敢担当。

　　我们坚信，只要不断提振敢于担当的精气神，练就善于担当的硬功夫，凝聚起广大干部群众的智慧力量，就一定能在攻坚克难中把跨越赶超的事业持续推向前进，引领聊城发展的巨轮破浪前行!

　　聊城立体交通构筑腾飞“跑道”

　　其中，聊城段为111.2正线公里，投资为23.93亿元，设有冠县、堂邑、解庄、聊城北、聊城东、博平、茌平、高唐8个站。从新邯济线乘火车，东可直达烟台、青岛、东营，西可至邯郸、包头，南可至昆明。

　　郑济客专在我市境内分两段开展前期工作，郑济客专聊城到河南界在我市境内全长约115公里，设计双线电气化，拟设计行车速度350公里/小时，估算投资172.5亿元;京九客专在我市境内全长约107公里，双线电气化，拟设计行车速度350公里/小时，估算投资160.5亿元;聊泰铁路由济南、泰安、聊城三市政府共同发起，项目新建聊城东至湖屯段，线路自邯济铁路聊城东站引出，自西向东南方向途经聊城、济南、泰安三市的部分城市，接入泰肥铁路湖屯站，全长约80公里，投资估算41亿元;新建跨黄河特大公铁两用桥一座，全长10.5公里，投资估算约8.34亿;改建泰山站至湖屯段铁路，全长49.7公里，投资估算4.05亿元;聊城至德州至黄骅铁路全长240公里，其中我市境内约60公里，拟建技术标准为国铁Ⅰ级。

　　机场未来年吞吐量43万人次。今年以来，我市按照“军民合用、民用相对独立”的思路，委托设计单位对项目预可研报告和飞行程序设计报告进行了重新编制。目前，项目预可研报告、飞行程序设计报告已编制完成，11月中旬，聊城市政府向省政府呈报了该报告，近日省政府已将项目转报国务院和中央军委。

　　聊城军民合用机场设计为国内4C级支线机场，跑道长2400米、宽45米，2025年旅客年吞吐量为43万人次、货邮吞吐量3531吨、年飞行量4411架次，本期新征土地约2131亩,投资估算9.2亿元。拟在跑道东侧建设7000平方米的航站楼，满足高峰小时446人次需要，建设1000平方米的航管楼、3000平方米的办公综合楼等辅助设施。建设4个停机坪，相应建设导航、通信、供油、供电、供冷、供热及进场道路等。

　　徒骇河航道起点为四河头。水运方面，初步确定徒骇河航道起点为聊城段与京杭运河相交的四河头，终点为滨州市套尔河口，航道里程339公里，聊城段航道长度约70公里，估算投资为45亿元。

　　今年以来，我市开展了徒骇河流域(聊城北外环至德聊界段)水资源评价工作，形成了《聊城市徒骇河通航水资源量评价报告》。并委托济宁市水运规划设计院完成了《徒骇河航道调研报告》。目前，项目已列入《山东省综合交通网中长期发展规划》徒骇河通航项目。省交通运输厅正式启动了徒骇河航道开发前期工作，目前正在编制工程预可行性研究报告。